В статье 30.3 КоАП РФ регламентирован срок обжалования решения административного органа либо суда о назначении административного наказания - 10 суток с момента его получения.
При этом, нужно отметить, что если постановление о наложении штрафа было направлено письмом, а адресат его не получил и оно вернулось отправителю с отметкой “истек срок хранения”, то срок на обжалование такого постановления истекает в течение 10 суток с момента возврата письма отправителю (п. 29.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. №5).
Если толковать данный пункт постановления буквально, то можно сделать вывод, что это правило распространяется только в отношении постановлений, вынесенных судом. Но на практике, суды расширяют сферу его действия и по аналогии применяют и в отношении постановлений должностных лиц.
То есть уклоняться от получения постановления, направленного заказным письмом, нет никакого смысла - письмо вернется лицу, которое его направило, и постановление вступит в силу. Обжаловать постановление в таком случае будет проблематично, так как придется просить суд восстановить пропущенный срок и предоставлять доказательства наличия уважительных причин его пропуска.
Если постановление подлежит обжалованию в районный или городской суд, то при подаче жалобы необходимо применять нормы КоАП РФ и исходить из того, что срок на ее подачу составляет 10 календарных дней.
Если жалоба подлежит рассмотрению в арбитраже, то возникает коллизия.
В статье 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ указано, что срок на подачу жалобы по делу об административном правонарушении составляет 10 дней.
Согласно статье 113 АПК РФ, при определении срока, исчисляемого днями, не учитываются выходные дни, то есть по арбитражным процессуальным нормам срок на подачу жалобы составляет 10 рабочих дней без учета выходных, что прямо противоречит нормам КоАП РФ, где речь идет о календарных днях.
Данную коллизию разрешил ВАС РФ в своем постановлении №10 от 02.06.2004 г. (п.13), где указал, что при определении 10-дневного срока, установленного для подачи жалобы по делам об административных правонарушениях, нужно применять часть 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса, где указано, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются выходные дни.
Несмотря на то, что данные разъяснения были опубликованы довольно давно и самого Высшего арбитражного суда уже давно не существует, данное постановление действует и подлежит применению.